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落实习近平总书记“高标准、高质量建设平陆运河”的重要指示要求，廉洁建设是题中应有之义。

28个标段，从央企到地方企业，层级多、类型杂，由此涉及的监督主体也多——专责监督、行业监管、属地管理、企业内控。谁来统筹？134.2公里，横跨南宁、钦州两个地级市，战线长，怎么督？727亿元，静态投资体量大，设计、概预算、招投标、施工、变更、验收、资金拨付，每个环节都可能藏着廉洁风险。从哪入手？四年建设，一套针对重大工程项目的监督“答卷”，也逐步成形。

把各方力量真正拧成一股绳

采访中，一位有着多年工程项目监督经历的纪检监察干部直言：“监督最难的不是‘怎么查’，而是怎么让监督长出牙齿、落到实处。”

工程建设伊始，广西壮族自治区党委成立廉洁工程监督指导组，由自治区纪委监委主要负责同志担任组长。这个安排传递了明确信号：监督不能搞纪委“单打独斗”，而是党委主体责任和纪委监督责任同向发力、统筹各级各部门综合发力。自治区纪委监委将平陆运河建设列为政治监督重点任务，下发专项工作方案；平陆运河集团纪委与自治区纪委办公厅、自治区审计厅等多部门联合印发廉洁工程专项行动方案。从组织架构到制度设计，层层压实责任，监督的“底气”也立了起来。

让监督有效更高效，自治区纪委监委整合监督检查室、派驻机构、驻点监督小组、属地纪委以及行业主管部门、审计、监理等力量，构建“室组地厅企”联动监督格局，建立定期联席会商、跨部门联合检查、问题线索双向移送、重大案件协同查办机制。通过攥指成拳，既能增强协同效应，又能有效破解“外行监督内行”等问题。

从工地中来，到工地上去

有了体制保障，接下来要解决“怎么督”的问题。广西的做法是：自治区纪委监委向重大工程项目派出驻点监督小组，安排骨干力量常年驻扎一线，分设横州、灵山、钦南三个工作站，与建设者同吃同住。

“驻点”的好处显而易见。过去监督是“远距离观望”“隔段时间来检查一次”，现在是“零距离贴身”“天天在现场盯着”。隐蔽工程施工有没有偷工减料？监理有没有走过场？工人反映的问题有没有人管？这些坐在办公室里发现不了的问题，靠脚步“走”出来、靠眼睛“盯”出来。

在一线监督了解问题，目的是推动一线更好整改。发现问题后，属地的归属地、企业的归企业，各责任单位认领整改。同时，建立“交办督办、整改反馈、对账销号”闭环机制，配套刚性调度、跟踪问效、成果传导、建章立制等制度。自开工建设以来，已累计推动整改问题3298个，整改率98%。

让“廉洁”融入每一个环节

驻点监督是发现问题的“探头”、推动整改的“利器”，但对于这么大体量、这么长周期的工程而言，仅靠几个人的力量远远不够——监督触角必须延伸，廉洁责任必须落到每一个参建主体。正是基于这一考量，“四个同步”机制应运而生：工程合同与廉洁合同同步签订、技术交底与廉洁交底同步开展、质量监督与廉洁监督同步推进、项目工程与廉洁工程同步验收，推动工程建设与廉洁建设同频共振。据了解，平陆运河全线累计签订廉洁合同1600多份，开展廉洁交底4100多场次，实现参建主体、建设环节廉洁管控全覆盖。

此外，业主单位与参建单位推行“网格化清廉共建”，以廉洁专班的形式覆盖监督的“最后一公里”。针对设计单位驻点分散、人员流动性大、集中培训难覆盖的实际，平陆运河集团纪委与参建单位纪委把廉洁课堂搬到项目一线，纪检干部每月走进项目驻点，聚焦设计变更、技术签认等关键环节，结合典型案例以案释纪明责。

一些参建单位也在开展有益探索。长江航道局依托班前五分钟廉洁微课堂等机制，常态化剖析虚假计量、利益输送、资金挪用等工程领域典型案例，强化警示教育。在分包进场、月度结算、节点付款等关键时点，靶向开展廉洁提醒。

从顶层设计到一线驻点，从力量整合到全周期管理，这套打法已在广西106个自治区重大基础设施项目监督上复制推广。更深一层看，监督守护的不只是廉洁，更是工程的安全与质量，最终成就的，是经得起历史和人民检验的优质工程。（记者 侯颗 自广西报道）